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阎晓宏:进一步深化出版发行业改革

2011-12-16 14:33:43

   12月13日,全国出版物总发行企业和全国性出版物连锁经营企业负责人岗位调训班在京举行。新闻出版总署副署长阎晓宏在开班讲话上指出,十七届六中全会是我国文化改革发展新的历史起点,给新闻出版工作带来了前所未有的机遇,也提出了更高要求,我国文化改革发展进入了历史上最好的时期。

  阎晓宏结合当前新闻出版改革和发展的形势强调指出,新闻出版体制改革时间早、力度大、覆盖面广、进展顺利,涌现出一大批实力较大的出版传媒集团,一批出版、印刷、物流和数字出版基地纷纷建立,各具特色的区域产业集群基本形成,文化产业主力军、国民经济新亮点的作用已经凸显。但个别领域还存在改革不到位的现象。发行领域主要存在4个问题:渠道不通畅、标准化不够、诚信体系建设不健全和市场秩序有待完善。他说,要解决这些问题,需要“操盘手们跳出旧框框,多考虑关乎行业发展的大事”。

  阎晓宏强调,新闻出版总署将采取多种政策和措施推动传统产业稳步增长,推动数字出版快速增长,全面完成“十二五”规划的各项任务。出版发行业在实现各项工作目标中既是重要环节,又是必要条件。要继续解放思想,进一步深化出版发行业改革。一是要继续深化国有新华书店改革,积极推动全国南北两大出版物发行集团公司筹建工作,为建立全国统一开放、集中配送、连锁经营、电子商务、城乡贯通的现代出版物流通体系奠定基础。二是营造良好的出版物市场经营环境,一方面综合考虑自由价格体系和定价销售体系的利弊,研究从源头上整治出版物市场价格混战、无序竞争的治本之策;另一方面要积极协调相关部委出台税收优惠政策,争取对实体书店减免税赋,将对县及县以下新华书店网点免征增值税的优惠政策扩大到包括民营在内的所有发行网点。三是推动产业转型升级,以发展数字出版物发行和互联网发行为契机,推动传统出版物发行业的技术创新和业务创新,提高出版物发行业发展的质量和效益。四是推动农村出版物发行网点建设,要继续在全国推广浙江新华书店小连锁和安徽新华便民店的经营模式,探讨与商务部“万村千乡市场工程”、农家书屋、乡邮站的合作,开展邮政、打字复印、日用品、文化产品、农用物资等多种经营,走以出版物销售为主的混业经营模式。

  为贯彻落实中共中央颁布的《干部教育培训工作条例》,新闻出版总署于2006年起开始实行全国新闻出版行业领导干部调训制度。此次培训是2011年最后一期,为期4天的培训中,有关专家和新闻出版总署法规司司长王自强、印刷发行管理司副司长谭汶将前来授课。90多位全国出版物总发行企业和连锁企业负责人参加学习。
王玉梅 来源:中国新闻出版报 


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